Atlas Digital Bendera Kapal & Isyarat Maritim Karantina
Referensi komprehensif isyarat karantina kesehatan Indonesia (PP No. 28/2024 Pasal 1056–1057), pengawasan kedatangan kapal di pintu masuk (Permenkes No. 1/2026 Pasal 10 sampai 12), kode isyarat internasional (IMO ICS KB994E), pembedaan lampu navigasi COLREGs 1972, dan tata laksana pengawasan kedatangan kapal bagi petugas Balai Kekarantinaan Kesehatan (BKK).
- Ensign (Bendera Kebangsaan Kapal): Dikibarkan di tiang buritan (stern flagstaff) untuk menunjukkan negara bendera registrasi kapal (flag state).
- Courtesy Flag (Bendera Penghormatan): Bendera negara pelabuhan yang dikunjungi (Merah Putih untuk Indonesia), dikibarkan di lengan tiang sebelah kanan (starboard yardarm).
- House Flag (Bendera Perusahaan): Lambang perusahaan pelayaran pemilik/operator kapal, dikibarkan di tiang utama (mainmast).
- Signal Flags (Bendera Isyarat ICS): Digunakan untuk komunikasi keselamatan navigasi dan manuver darurat sesuai International Code of Signals (IMO Publication KB994E, 2005 Edition, 2022 update).
- Quarantine Signal (Isyarat Karantina Kesehatan RI): Isyarat bendera pada siang hari (Q, Q di atas Sub 1, atau Q di atas L) atau isyarat lampu malam hari sesuai ketentuan PP No. 28 Tahun 2024 Pasal 1056.
Perbedaan 4 Sarana Komunikasi Maritim
- 1. Komunikasi Visual (ICS & Regulasi RI): Isyarat bendera kain dan lampu morse. Bersifat langsung, universal, dan bebas hambatan bahasa. Bendera kain dapat digunakan tanpa suplai daya listrik kapal, sedangkan lampu isyarat memerlukan sumber daya listrik.
- 2. Lampu Navigasi (COLREGs 1972): Isyarat cahaya malam hari yang mengatur hak lintas dan keselamatan fisik olah gerak kapal, bukan status penyakit karantina.
- 3. Komunikasi Radio (VHF Maritime): Pertukaran pesan suara fonetik maritim. VHF Channel 16 digunakan sesuai fungsinya dalam komunikasi maritim untuk panggilan marabahaya (distress), keselamatan (safety), dan pemanggilan (calling). Komunikasi berikutnya dilakukan melalui kanal kerja yang ditetapkan atau diarahkan oleh otoritas komunikasi maritim setempat (KSOP/KUPP, VTS, atau stasiun pandu), sesuai prosedur yang berlaku di masing-masing pelabuhan. Kanal 16 tidak diperuntukkan bagi pertukaran informasi teknis berkepanjangan atau koordinasi rutin karantina.
- 4. Dokumen Kesehatan (IHR 2005 & Regulasi RI): Maritime Declaration of Health (MDH) dan sertifikat sanitasi kapal (SSCEC/SSCC) merupakan instrumen informasi dan dokumen pendukung pemeriksaan kekarantinaan kesehatan serta penilaian risiko. Kelengkapan dokumen atau kepemilikan sertifikat yang masih berlaku tidak secara otomatis membuktikan seluruh kondisi kapal bebas risiko dan tidak serta-merta menjamin penerbitan persetujuan karantina (Free Pratique) tanpa telaah data dan verifikasi lapangan oleh pejabat karantina kesehatan.
Sasaran Pengguna & Manfaat Pembelajaran
Modul ini disusun sebagai referensi digital bagi jajaran Balai Kekarantinaan Kesehatan (BKK) di seluruh Indonesia:
- Dokter karantina dan petugas surveilans epidemiologi di pintu masuk negara.
- Sanitarian dan petugas pengawasan faktor risiko kesehatan lingkungan kapal.
- Petugas lapangan yang melaksanakan pemeriksaan kedatangan kapal (boarding officer).
- Peserta orientasi, pelatihan teknis kekarantinaan kesehatan, dan pembelajaran mandiri.
A. Isyarat Siang Hari (Pasal 1056 Huruf a PP No. 28/2024)
Tingkat 1 — Arti Resmi Isyarat (PP 28/2024):"Kapal saya sehat atau saya minta persetujuan karantina kesehatan."
Tingkat 4 — SOP Setempat Pelabuhan: Kapal dengan bendera Q berlayar di alur masuk atau berlabuh sementara sesuai arahan VTS/stasiun pandu pelabuhan. Pengawasan kapal dapat dilakukan di dermaga umum (Pasal 10 Permenkes 1/2026) setelah koordinasi teknis bersama otoritas pelabuhan setempat jika tidak ditemukan faktor risiko.
Tingkat 1 — Arti Resmi Isyarat (PP 28/2024):"Kapal saya tersangka."
Tingkat 4 — SOP Setempat Pelabuhan: Kapal diarahkan oleh KSOP/VTS ke area labuh karantina yang telah ditetapkan pada peta perairan pelabuhan lokal. Pemeriksaan fisik dan penerbitan persetujuan bebas atau terbatas diputuskan sesuai hasil audit lapangan dan SOP BKK setempat.
Tingkat 1 — Arti Resmi Isyarat Regulasi (PP 28/2024):"Kapal saya terjangkit."
Tingkat 4 — SOP Setempat Pelabuhan: Kapal diarahkan ke koordinat zona karantina yang ditetapkan otoritas pelabuhan (KSOP) setempat. Akses kapal-darat dibatasi ketat (orang dan barang dilarang naik/turun sesuai Pasal 1057 ayat (2) PP 28/2024), serta alur rujukan medis darurat dikoordinasikan bersama otoritas pelabuhan dan jejaring rumah sakit setempat.
B. Isyarat Karantina Kesehatan pada Malam Hari (Pasal 1056 Huruf b PP No. 28/2024)
"Lampu merah di atas lampu putih dengan jarak maksimum 1,80 meter menandakan bahwa kapal belum mendapat persetujuan karantina kesehatan."
Pada malam hari ketika bendera kain tidak terlihat jelas, nakhoda kapal wajib menyalakan dua lampu bersusun vertikal: Lampu Merah di atas Lampu Putih dengan jarak antar lampu maksimum 1,80 meter (PP No. 28/2024 Pasal 1056 huruf b). Pedoman ICS menambahkan bahwa lampu tersebut sedapat mungkin terlihat sekeliling cakrawala dan dipakai di dalam kawasan pelabuhan.
C. Dokumen Persetujuan Karantina Kesehatan (Pasal 1057 PP No. 28/2024 & Pasal 10 Permenkes No. 1/2026)
Hubungan Pengawasan Kedatangan Kapal dengan Jenis Dokumen Persetujuan Karantina
Kapal dari luar negeri atau dari Daerah Terjangkit wajib diawasi saat kedatangan; kapal lain dapat diawasi secara acak (Pasal 1054 ayat (1)–(2) PP No. 28 Tahun 2024; Pasal 10 ayat (2)–(3) Permenkes No. 1 Tahun 2026). Berdasarkan hasil pengawasan (Pasal 1057 PP No. 28 Tahun 2024), Petugas Karantina Kesehatan BKK menerbitkan surat persetujuan karantina kesehatan berupa salah satu dari dua jenis dokumen:
Diterbitkan dalam hal tidak ditemukan faktor risiko kesehatan yang berpotensi menimbulkan KLB atau Wabah, dan Dokumen Karantina Kesehatan dinyatakan lengkap dan berlaku (Pasal 1057 ayat 3 huruf a PP 28/2024 & Pasal 10 Permenkes 1/2026). Kapal diizinkan melakukan interaksi bebas dan merapat ke dermaga umum.
Diterbitkan dalam hal ditemukan faktor risiko kesehatan yang berpotensi menimbulkan KLB/Wabah dan/atau Dokumen Karantina Kesehatan dinyatakan tidak lengkap/tidak berlaku (Pasal 1057 ayat 3 huruf b PP 28/2024 & Pasal 10 Permenkes 1/2026). Petugas Karantina Kesehatan berwenang melakukan tindakan penanggulangan.
Menurut IHR Art. 28 ayat (3), bila memungkinkan, negara wajib mengizinkan free pratique melalui radio apabila informasi pra-kedatangan menunjukkan bahwa tidak akan terjadi penyebaran penyakit. Penerapannya di BKK didasarkan pada informasi kesehatan awal (MDH, Crew List, status SSCEC), verifikasi data, analisis risiko, dan SOP BKK pelabuhan setempat.
Sesuai Pasal 10 ayat (6) dan (8) Permenkes No. 1/2026, jika tidak ditemukan faktor risiko, pengawasan kapal dapat dilakukan di dermaga. Apabila ditemukan indikasi orang sakit/mati, dugaan paparan faktor risiko KLB, atau vektor potensi KLB, pengawasan dilakukan di zona karantina atau lokasi lain yang ditetapkan pejabat yang berwenang atas rekomendasi Petugas Karantina Kesehatan. Pasal 1054 ayat (4) PP No. 28/2024 sendiri hanya menetapkan bahwa pengawasan dilakukan di zona karantina atau lokasi lain yang ditetapkan pejabat yang berwenang atas rekomendasi Petugas Karantina Kesehatan.
Kewajiban Pengibaran: Diatur secara eksplisit dalam Pasal 1056 PP No. 28 Tahun 2024 pada saat nakhoda menyampaikan permohonan persetujuan karantina kesehatan. Sesuai Pasal 1057 ayat (2) PP No. 28/2024, sebelum persetujuan diterbitkan, orang dan barang dilarang dinaikkan atau diturunkan.
Prosedur Penurunan Isyarat: Waktu dan mekanisme penurunan isyarat bendera atau pemadaman lampu malam hari tidak dinyatakan secara eksplisit dalam klausul regulasi. Ketentuan penurunan isyarat merupakan domain prosedur teknis kepelautan dan SOP operasional yang ditetapkan oleh otoritas pelabuhan (KSOP/KUPP/Syahbandar) bersama Balai Kekarantinaan Kesehatan (BKK) setempat setelah proses pengawasan kedatangan dan penerbitan persetujuan karantina kesehatan selesai.
Arti Tunggal Resmi Bendera Lima (L) Menurut IMO ICS (Publikasi KB994E)
"Segera hentikan kapal Anda!" [You should stop your vessel instantly].
Berdasarkan naskah resmi IMO International Code of Signals (ICS 2005 Edition, 2022 update / IMO Publication KB994E), Single-letter signals, isyarat huruf tunggal Lima (L) hanya memiliki satu makna resmi navigasi internasional, yaitu perintah penghentian kapal seketika. Dalam naskah resmi IMO ICS modern, tidak terdapat klausul bahwa arti kode tunggal L berubah di perairan pelabuhan.
Di Indonesia, keterkaitan bendera Lima (L) dengan kekarantinaan kesehatan adalah sebagai bendera yang dikibarkan di bawah bendera Q (susunan kombinasi vertikal: Bendera Q di atas Bendera L) berdasarkan Pasal 1056 huruf a angka 3 PP No. 28 Tahun 2024, yang memiliki makna resmi: "Kapal saya terjangkit".
Dalam kode sebelum 1969, kombinasi Q/L dan Q/panji pengganti dipakai untuk status kesehatan kapal (Menunggu Verifikasi rujukan primer). Standar IMO ICS KB994E modern menetapkan arti tunggalnya murni sebagai perintah olah gerak darurat navigasi. Di perairan yurisdiksi Indonesia, petugas BKK berpedoman pada ketentuan kombinasi Q di atas L sesuai hukum positif nasional.
Dalam ICS, bendera Q tunggal berarti kapal "sehat" dan meminta free pratique. Q di atas panji pengganti kesatu dibaca sebagai kelompok QQ ("I require health clearance"), dan Q di atas L dibaca sebagai kelompok QL ("You should go astern"). ICS juga memuat isyarat malam lampu merah di atas lampu putih bagi kapal yang memerlukan health clearance.
Arti dalam Pasal 1056 PP No. 28/2024 adalah ketentuan hukum nasional yang berlaku di Indonesia, sedangkan arti ICS untuk kombinasi yang sama berbeda. Kapal asing yang memakai ICS dapat mengibarkan QQ dengan maksud meminta health clearance, bukan menyatakan kapal tersangka.
Isyarat Darurat Maritim Lain yang Wajib Diwaspadai Petugas BKK
"Saya membutuhkan bantuan medis." [I require medical assistance] Petugas BKK mengaktifkan tim medis darurat, menyiapkan sarana evakuasi medis perairan yang memenuhi syarat, dan berkoordinasi dengan fasilitas pelayanan kesehatan rujukan di wilayah pelabuhan setempat.
"Saya sedang memuat, membongkar, atau mengangkut barang berbahaya." Petugas BKK yang melakukan pemeriksaan kapal pengangkut bahan berbahaya wajib mematuhi protokol keselamatan muatan berbahaya (IMDG Code dan panduan ISGOTT), termasuk larangan menyalakan api/merokok dan kepatuhan APD keselamatan pelabuhan.
"Orang jatuh ke laut!" [Man overboard] Tim medis BKK di pelabuhan bersiap memberikan bantuan resusitasi jantung paru (BHD/BLS) dan penanganan hipotermia saat korban berhasil dievakuasi oleh tim SAR gabungan.
Konverter Teks ke Ejaan Fonetik Radio (Langsung & Salin)
Ketik nama kapal, call sign, atau kalimat pesan radio untuk melihat konversi ejaan fonetik baku dan salin hasil teksnya:
Simulator Acak Uji Kelancaran Fonetik Petugas
Latih kelancaran pengejaan call sign kapal sebelum bertugas di stasiun radio karantina pelabuhan:
Tabel Ejaan Baku & Panduan Pelafalan Bahasa Indonesia
Suku kata yang dicetak tebal / kapital menunjukkan letak penekanan intonasi suara saat berbicara di radio komunikasi:
| Huruf | Ejaan Baku IMO | Panduan Pelafalan Indonesia | Contoh Pengejaan Radio Maritim |
|---|---|---|---|
| A | Alfa | AL-fah | Pengejaan tanda panggilan: "Alfa - Lima - Foxtrot - Alfa" (ALFA) |
| B | Bravo | BRAH-voh | Pengejaan kata: "Bravo - Oscar - Alfa - Tango" (BOAT) |
| C | Charlie | CHAR-li | Pengejaan kata: "Charlie - Alfa - Romeo - Golf - Oscar" (CARGO) |
| D | Delta | DEL-tah | Pengejaan kata: "Delta - Oscar - Charlie - Kilo" (DOCK) |
| E | Echo | EK-oh | Pengejaan kata: "Echo - November - Golf - India - November - Echo" (ENGINE) |
| F | Foxtrot | FOKS-trot | Pengejaan kata: "Foxtrot - Lima - Alfa - Golf" (FLAG) |
| G | Golf | GOLF | Pengejaan kata: "Golf - Alfa - November - Golf" (GANG) |
| H | Hotel | hoh-TEL | Pengejaan kata: "Hotel - Uniform - Lima - Lima" (HULL) |
| I | India | IN-di-ah | Pengejaan kata: "India - Sierra - Lima - Alfa - November - Delta" (ISLAND) |
| J | Juliett | JU-li-et | Pengejaan kata: "Juliett - Echo - Tango - Tango - Yankee" (JETTY) |
| K | Kilo | KI-loh | Pengejaan kata: "Kilo - Echo - Echo - Lima" (KEEL) |
| L | Lima | LI-mah | Pengejaan kata: "Lima - India - Mike - Alfa" (LIMA) |
| M | Mike | MAIK | Pengejaan kata: "Mike - Alfa - Sierra - Tango" (MAST) |
| N | November | noh-VEM-ber | Pengejaan kata: "November - Alfa - Victor - Yankee" (NAVY) |
| O | Oscar | OS-kar | Pengejaan kata: "Oscar - Charlie - Echo - Alfa - November" (OCEAN) |
| P | Papa | PAH-pah | Pengejaan kata: "Papa - Oscar - Romeo - Tango" (PORT) |
| Q | Quebec | keh-BEK | Pengejaan kata: "Quebec - Uniform - Alfa - Yankee" (QUAY) |
| R | Romeo | ROH-mi-oh | Pengejaan kata: "Romeo - Alfa - Delta - Alfa - Romeo" (RADAR) |
| S | Sierra | si-ER-rah | Pengejaan kata: "Sierra - Hotel - India - Papa" (SHIP) |
| T | Tango | TANG-goh | Pengejaan kata: "Tango - Uniform - Golf" (TUG) |
| U | Uniform | YU-ni-form | Pengejaan kata: "Uniform - November - Delta - Echo - Romeo" (UNDER) |
| V | Victor | VIK-tah | Pengejaan kata: "Victor - Echo - Sierra - Sierra - Echo - Lima" (VESSEL) |
| W | Whiskey | WIS-ki | Pengejaan kata: "Whiskey - Alfa - Tango - Echo - Romeo" (WATER) |
| X | X-ray | EKS-ray | Pengejaan kata: "X-ray - Romeo - Alfa - Yankee" (XRAY) |
| Y | Yankee | YANG-ki | Pengejaan kata: "Yankee - Alfa - Romeo - Delta" (YARD) |
| Z | Zulu | ZU-lu | Pengejaan kata: "Zulu - Oscar - November - Echo" (ZONE) |
Alfabet fonetik maritim (seperti Alfa, Bravo, Charlie, Echo, Lima, Quebec) berfungsi murni untuk mengeja huruf kata demi kata agar tidak terjadi salah dengar di frekuensi radio. Kata ejaan fonetik itu sendiri bukan merupakan pesan operasional (misalnya kata "Charlie" hanya mengeja huruf C dan tidak berarti jawaban afirmatif; kata "Echo" hanya mengeja huruf E dan tidak berarti perubahan haluan ke kanan; kata "Lima" hanya mengeja huruf L dan bukan berarti kapal karantina; kata "Quebec" hanya mengeja huruf Q dan bukan berarti izin karantina). Makna operasional suatu pesan atau isyarat bendera harus dirujuk secara terpisah pada sistem kode asalnya, yaitu naskah International Code of Signals (IMO Publication KB994E) atau ketentuan hukum nasional Indonesia (PP No. 28 Tahun 2024).
Simulator Audio & Visual Morse Interaktif (Web Audio Synth)
Pilih karakter atau ketik kalimat bebas, atur kecepatan (WPM), dengarkan sinyal frekuensi 750 Hz, dan perhatikan kedipan lampu sorot Aldis:
1 Garis (dash) = durasi 3 Titik (dots).
Jeda antar elemen = 1 titik. Jeda antar huruf = 3 titik. Jeda antar kata = 7 titik.
- Isyarat Karantina Malam RI (PP No. 28/2024 Ps. 1056(b)): Dua lampu bersusun vertikal Merah di atas Putih dengan jarak maksimum 1,80 meter = Kapal belum mendapat persetujuan karantina kesehatan.
- Lampu Navigasi COLREGs Aturan 26(c): Dua lampu keliling vertikal Merah di atas Putih = Kapal yang sedang menangkap ikan selain pukat (vessel fishing other than trawling).
- Lampu Navigasi COLREGs Aturan 27(a): Dalam COLREGs Rule 27, dua lampu merah keliling vertikal merupakan isyarat kapal Not Under Command (NUC). Status ini berkaitan dengan ketidakmampuan bermanuver sebagaimana dipersyaratkan aturan karena keadaan luar biasa (bukan hanya kerusakan mesin), dan karena itu tidak dapat menghindari kapal lain. Isyarat navigasi ini murni mengatur keselamatan fisik manuver di laut, BUKAN isyarat karantina kesehatan atau kapal yang sedang diisolasi karena penyakit!
- Lampu Navigasi COLREGs Aturan 27(b): Tiga lampu keliling vertikal Merah-Putih-Merah = Kapal yang Terbatas Kemampuan Olah Geraknya (Restricted in Ability to Manoeuvre / RAM) karena sifat pekerjaannya (seperti operasi pengerukan, kabel laut, atau alih muat Ship-to-Ship / STS saat underway, COLREGs Rule 3(g)(iii)).
Menerima Warta Kedatangan Kapal (Notice of Arrival) via sistem informasi kepelabuhanan. Amati posisi kapal saat memasuki batas perairan pelabuhan dengan teropong atau radar AIS.
Cek pengibaran isyarat: Bendera Q (sehat/minta persetujuan), Q+Sub1 (tersangka), Q+L (terjangkit), atau lampu Merah di atas Putih (maks. 1,80 meter) pada malam hari sesuai Pasal 1056 PP No. 28/2024.
Kaji dokumen Maritime Declaration of Health (MDH) sesuai standar IHR 2005 Pasal 37 dan Annex 8, khususnya riwayat pelabuhan singgah 30 hari terakhir atau sejak awal pelayaran jika kurang dari 30 hari, Crew List, dan sertifikat sanitasi kapal (SSCEC/SSCC). Ketentuan 30 hari ini berlaku spesifik pada pelaporan pelabuhan singgah model MDH; pengawasan faktor risiko lain mengikuti regulasi nasional dan SOP pelabuhan.
Berdasarkan Pasal 10 ayat (6) dan (8) Permenkes No. 1/2026, jika analisis awal tidak menemukan faktor risiko KLB/Wabah, pengawasan kapal dapat dilakukan di dermaga atau dipertimbangkan persetujuan via radio (Radio Free Pratique - IHR Ps. 28). Informasi awal dan kelengkapan dokumen menjadi bahan pertimbangan pejabat, namun tidak secara otomatis menjamin persetujuan bebas seketika. Jika ditemukan indikasi potensi KLB/Wabah, pengawasan wajib dilakukan di zona karantina yang ditetapkan pejabat berwenang atas rekomendasi Petugas BKK. Pasal 1054 ayat (4) PP No. 28/2024: pengawasan di zona karantina atau lokasi lain yang ditetapkan pejabat yang berwenang atas rekomendasi Petugas Karantina Kesehatan.
VHF Channel 16 digunakan sesuai fungsinya dalam komunikasi maritim untuk panggilan marabahaya (distress), keselamatan (safety), dan pemanggilan (calling). Komunikasi berikutnya dilakukan melalui kanal kerja yang ditetapkan atau diarahkan oleh otoritas komunikasi maritim setempat (KSOP/KUPP, VTS, atau stasiun pandu lokal), sesuai prosedur yang berlaku.
Inspeksi sanitasi kapal berpedoman pada WHO Handbook for Inspection of Ships (2011), Part A dan Part B (checklist inspeksi sanitasi). Pemeriksaan medis awak, APD sesuai tingkat transmisi, serta isolasi/evakuasi medis rujukan (hanya bila terindikasi secara medis) mengikuti SOP BKK.
Sesuai Pasal 1057 PP No. 28/2024 dan Pasal 10 Permenkes No. 1/2026, Petugas Karantina Kesehatan BKK menerbitkan Persetujuan Bebas Karantina (Free Pratique) jika nihil risiko KLB/Wabah, atau Persetujuan Karantina Terbatas (Restricted Pratique) jika ditemukan risiko KLB/Wabah atau dokumen tidak memenuhi syarat (disertai tindakan penanggulangan sesuai Pasal 1057 ayat 4 PP 28/2024 dan Pasal 10 Permenkes 1/2026). Sebelum persetujuan terbit, orang dan barang dilarang naik atau turun kapal sesuai Pasal 1057 ayat (2) PP No. 28/2024. Ketentuan teknis penurunan isyarat bendera atau pemadaman lampu malam hari tidak dirumuskan dalam bunyi pasal regulasi, melainkan dilaksanakan mengacu pada prosedur teknis kepelautan dan SOP yang ditetapkan oleh otoritas pelabuhan (KSOP) bersama BKK setempat setelah persetujuan karantina resmi diterbitkan.
Input hasil Berita Acara Pemeriksaan (BAP) ke dalam sistem informasi kekarantinaan kesehatan digital Kementerian Kesehatan Republik Indonesia yang terintegrasi dengan sistem pelayanan kepelabuhanan nasional (seperti Inaportnet). Tindakan operasional berpedoman pada SOP BKK setempat.
Kotak Ringkas Cepat Petugas Lapangan BKK
- Bendera Q: "Kapal saya sehat atau saya minta persetujuan karantina kesehatan."
- Q di atas Sub 1: "Kapal saya tersangka."
- Q di atas Bendera L: "Kapal saya terjangkit."
- Malam Hari: Lampu Merah di atas Putih vertikal maks 1,80 m = Belum mendapat persetujuan karantina kesehatan.
- Bendera Q bukan bukti bahwa persetujuan karantina sudah terbit.
- Dalam COLREGs Rule 27, dua lampu merah keliling vertikal merupakan isyarat kapal Not Under Command (NUC). Status ini berkaitan dengan ketidakmampuan bermanuver sebagaimana dipersyaratkan aturan karena keadaan luar biasa, bukan hanya kerusakan mesin dan bukan isyarat karantina/wabah.
- Kanal radio komunikasi: VHF Channel 16 digunakan sesuai fungsinya dalam komunikasi maritim untuk panggilan marabahaya, keselamatan, dan pemanggilan. Komunikasi berikutnya dilakukan melalui kanal kerja yang ditetapkan atau diarahkan oleh otoritas komunikasi maritim setempat, sesuai prosedur yang berlaku di masing-masing pelabuhan.
- Keputusan karantina harus mengacu pada SOP BKK setempat, regulasi resmi, hasil pemeriksaan nyata, dan penilaian risiko.
Glosarium Istilah Teknis Maritim & Karantina Kesehatan
Persetujuan Karantina Kesehatan
Dokumen yang diterbitkan Petugas Karantina Kesehatan berdasarkan hasil pengawasan kedatangan, berupa persetujuan bebas karantina (padanan free pratique) atau persetujuan karantina terbatas (padanan restricted pratique) menurut Pasal 1057 ayat (3) PP No. 28/2024 beserta Penjelasannya dan Pasal 10 ayat (9)–(10) Permenkes No. 1/2026. Sebelum dokumen ini diterima, orang dan/atau barang dilarang diturunkan atau dinaikkan. IHR (2005) Art. 1 hanya mendefinisikan free pratique, yaitu izin bagi kapal untuk masuk pelabuhan, menaikkan atau menurunkan orang, serta membongkar atau memuat kargo dan perbekalan. Sebutan "Certificate of Pratique (COP)" adalah nama layanan operasional di Sinkarkes dan SOP BBKK, bukan istilah dalam UU 17/2023, PP 28/2024, Permenkes 1/2026, maupun IHR (2005).
Kapal Tersangka (Suspect Ship)
PP No. 28/2024 tidak mendefinisikan "kapal tersangka"; Pasal 1056 huruf a angka 2 hanya mengatur isyaratnya, yaitu Bendera Q di atas Panji Pengganti Kesatu yang berarti "Kapal saya tersangka". Sebagai rujukan, IHR (2005) Art. 1 mendefinisikan suspect sebagai orang, bagasi, kargo, kontainer, alat angkut, barang, atau paket pos yang dinilai Negara Pihak telah atau mungkin terpapar risiko kesehatan masyarakat dan dapat menjadi sumber penyebaran penyakit. Definisi nasional: Menunggu Verifikasi.
Kapal Terjangkit (Infected Ship)
Status kapal yang menurut bunyi resmi Pasal 1056 huruf a angka 3 PP No. 28/2024 diisyaratkan dengan susunan Bendera Q di atas Bendera Lima dengan makna resmi: "Kapal saya terjangkit". Isyarat ini merupakan informasi awal yang dideklarasikan oleh nakhoda saat menyampaikan permohonan persetujuan karantina, bukan diagnosis klinis atau bukti jenis penyakit tertentu. Kepastian diagnosis medis, telaah epidemiologis, dan tindakan penanggulangan ditetapkan melalui pemeriksaan fisik langsung dan penilaian risiko oleh Petugas Karantina Kesehatan BKK.
Isyarat Karantina Malam Hari
Dua lampu bersusun vertikal pada tiang kapal: Merah di atas Putih dengan jarak vertikal maksimum 1,80 meter, menandakan bahwa kapal belum mendapat persetujuan karantina kesehatan dari Petugas Karantina Kesehatan BKK (PP No. 28/2024 Pasal 1056 huruf b).
International Code of Signals (ICS)
Sistem isyarat maritim internasional yang distandardisasi oleh International Maritime Organization (IMO) untuk komunikasi keselamatan pelayaran dan kesehatan jiwa di laut melalui bendera, kode Morse, lampu isyarat, dan alfabet fonetik.
Maritime Declaration of Health (MDH)
Dokumen pernyataan resmi yang wajib diisi dan ditandatangani oleh nakhoda kapal (didampingi dokter kapal jika ada) mengenai kondisi kesehatan seluruh orang di kapal serta pelaporan riwayat pelabuhan singgah 30 hari terakhir sesuai model standar formulir IHR 2005 Annex 8. Berfungsi sebagai dokumen dan informasi pendukung pemeriksaan kesehatan kapal bagi pejabat karantina kesehatan; penyampaian MDH tidak secara otomatis menjamin kondisi aktual kapal bebas risiko dan tidak menjamin pemberian persetujuan karantina tanpa evaluasi dan verifikasi lapangan.
SSCEC / SSCC
Sertifikat Sanitasi Kapal berstandar internasional yang berlaku maksimal 6 bulan (dapat diperpanjang 1 bulan bila inspeksi atau tindakan tidak dapat dilaksanakan di pelabuhan, IHR Art. 39 ayat 1). SSCEC diterbitkan jika kapal bebas dari infeksi dan kontaminasi, termasuk vektor dan reservoir (IHR Art. 39 ayat 6); SSCC diterbitkan setelah tindakan pengendalian sanitasi berhasil diverifikasi. Dokumen ini berfungsi sebagai dokumen dan informasi pendukung pemeriksaan berkala; memiliki sertifikat yang masih berlaku tidak secara otomatis menjamin kondisi aktual kapal bebas risiko saat kedatangan dan tidak menjamin penerbitan persetujuan karantina tanpa evaluasi dokumen kedatangan (MDH) dan verifikasi lapangan.
Competent Authority
Otoritas yang bertanggung jawab atas pelaksanaan dan penerapan tindakan kesehatan menurut IHR (2005), Pasal 1. Di Indonesia dilaksanakan oleh Balai Kekarantinaan Kesehatan (BKK) di lingkungan Direktorat Jenderal Penanggulangan Penyakit, Kementerian Kesehatan Republik Indonesia.
Point of Entry (PoE)
Jalur masuk atau keluar internasional bagi pelintas batas, bagasi, kargo, peti kemas, alat angkut, barang, dan paket pos, beserta badan dan area yang melayani mereka pada saat masuk atau keluar (IHR (2005), Pasal 1).
COLREGs 1972
Konvensi internasional pencegahan tabrukan di laut yang menetapkan aturan navigasi, hak lintas alur, serta isyarat lampu dan bentuk benda (lights and shapes) siang dan malam hari bagi seluruh kapal guna keselamatan fisik olah gerak kapal.
Not Under Command (NUC)
NUC berkaitan dengan kapal yang karena keadaan luar biasa tidak mampu bermanuver sebagaimana dipersyaratkan COLREGs. Kondisi tersebut tidak terbatas pada kerusakan mesin atau kemudi. Ditandai dengan dua lampu merah keliling bersusun vertikal pada malam hari atau dua bola hitam bersusun vertikal pada siang hari. NUC dan RAM merupakan kategori yang berbeda. BUKAN isyarat kekarantinaan kesehatan.
Restricted in Ability to Manoeuvre (RAM)
NUC dan RAM merupakan kategori yang berbeda. Definisi, kondisi penerapan, dan isyarat masing-masing harus mengacu pada ketentuan COLREGs yang relevan. RAM berkaitan dengan kapal yang karena sifat pekerjaannya (seperti pengerukan, pemasangan kabel laut, survei hidrografi, atau alih muat kapal ke kapal saat underway, COLREGs Rule 3(g)(iii)) terbatas kemampuannya untuk bermanuver sebagaimana dipersyaratkan COLREGs. Ditandai dengan tiga lampu keliling bersusun vertikal Merah-Putih-Merah pada malam hari atau bentuk siang bola-belah ketupat-bola (ball-diamond-ball) bersusun vertikal.
Area Labuh Karantina (Quarantine Anchorage)
Koordinat perairan khusus yang ditetapkan oleh Otoritas Pelabuhan / Syahbandar setempat berkoordinasi dengan BKK untuk tempat berlabuh jangkar kapal yang memerlukan pengawasan, pemeriksaan faktor risiko, atau tindakan karantina sebelum diizinkan sandar ke dermaga umum.
Daftar Regulasi dan Sumber Rujukan Resmi
| Kategori & Dokumen Resmi | Lembaga Penerbit | Edisi / Tahun | Bagian / Pasal yang Dirujuk | Tautan Sumber Resmi & Keterangan |
|---|---|---|---|---|
| A. Regulasi Nasional Republik Indonesia | ||||
| Peraturan Pemerintah No. 28 Tahun 2024 | Pemerintah Republik Indonesia | 2024 (LN RI No. 135) | Pasal 1054, 1056, & 1057 (Pengawasan di Zona Karantina, Isyarat Karantina Siang/Malam, Larangan Naik/Turun, & Persetujuan Karantina) | JDIH Kemenkes RI (PP No. 28/2024) ↗ |
| Peraturan Menteri Kesehatan No. 1 Tahun 2026 tentang KLB, Wabah, dan Krisis Kesehatan | Kementerian Kesehatan Republik Indonesia | 2026 (BN 2026/48) | Pasal 10 (Pengawasan Kedatangan Alat Angkut dan Dokumen Persetujuan Karantina Kesehatan), Pasal 11 (Isyarat), Pasal 12 (Larangan Naik/Turun) | JDIH Kemenkes RI (Permenkes No. 1/2026) ↗ |
| Undang-Undang No. 17 Tahun 2023 | Pemerintah Republik Indonesia | 2023 (LN RI No. 105) | Bab XII, Paragraf 4 (Pasal 359–360 dst.) | JDIH Kemenkes RI (UU No. 17/2023) ↗ |
|
Undang-Undang No. 6 Tahun 2018 (Dicabut & digantikan UU 17/2023 — Rujukan Historis/Transisi) |
Pemerintah Republik Indonesia | 2018 (LN RI No. 128) | Pasal 19, 20, 21 (Pengawasan Alat Angkut & Persetujuan Karantina Kapal) | JDIH Kemenkes RI (Historis) ↗ |
| B. Standar Maritim & Kesehatan Internasional | ||||
|
International Code of Signals (ICS) (Publikasi Resmi IMO Kode KB994E) |
International Maritime Organization (IMO) | 2005 Edition, 2022 update | ICS, Single-letter signals; ICS, Medical section |
International Code of Signals — 2005 Edition, 2022 update — KB994E (Dokumen SAR Resmi IMO) ↗ Keterangan: Tautan di atas membuka laman dokumen resmi keselamatan maritim dan SAR IMO yang memverifikasi metadata International Code of Signals (2005 Edition, 2022 update) dengan kode publikasi utama KB994E, bukan otomatis menyediakan teks lengkap publikasi ICS. |
| ICS Errata Supplement (Berkas Ralat Resmi IMO IB994E) | International Maritime Organization (IMO) | February 2022 / March 2022 | Koreksi ralat kode isyarat dan perbaikan naskah publikasi ICS edisi 2005 |
ICS Errata Supplement — February 2022 (Berkas IB994E) ↗ Keterangan: Dokumen ralat suplemen resmi IMO bertajuk naskah "Errata, March 2022" untuk publikasi International Code of Signals edisi 2005 (nama berkas ralat digital: IB994E_errata_February2022_PQ.pdf; rujukan kode publikasi utama IMO adalah KB994E), bukan naskah lengkap publikasi ICS. |
| International Health Regulations (IHR 2005) | World Health Organization (WHO) | IHR (2005), edisi ke-3 (2016, termasuk amandemen 2014); amandemen 2022 berlaku 31 Mei 2024; amandemen 2024 (WHA77.17) mengubah Art. 37/Annex 8; status bagi Indonesia: Menunggu Verifikasi | Article 28 (Ships & Free Pratique), Article 37 & Annex 8 (Maritime Declaration of Health model & 30-day port history) |
IHR (2005) diamandemen 2014 dan 2022, WHO (PDF) ↗ Portal Publikasi IHR WHO ↗ |
| Convention on COLREGs 1972 | International Maritime Organization (IMO) | 1972 (Consolidated) | Part C: Lights and Shapes (Rules 20, 21, 26, 27, 29, 30) | Konvensi COLREGs IMO ↗ |
| C. Pedoman Teknis & Sanitasi Kapal | ||||
| Handbook for Inspection of Ships and Issuance of Ship Sanitation Certificates | World Health Organization (WHO) | WHO (2011) | Part A dan Part B (checklist inspeksi sanitasi) | Pedoman Inspeksi Kapal WHO 2011 (Item 9789241548199) ↗ |